博鳌亚洲论坛2019年会: 李克强出席开幕式发表演讲/为亚洲经济注入中国力量/深度报道: 金融“突围”

 

一、李克强出席博鳌亚洲论坛2019年会开幕式发表演讲

   2019-03-28  来源：   新华网     

新华社海南博鳌电 3月28日上午，中国国务院总理李克强在海南出席博鳌亚洲论坛2019年会开幕式，发表题为《携手应对挑战　实现共同发展》演讲。来自五大洲60多个国家和地区的2000多位政界、工商界代表和智库学者参加。

 

　　李克强表示，博鳌亚洲论坛成立以来，聚焦亚洲、放眼世界，成为亚洲乃至世界有影响高层次对话平台。去年国家主席习近平在论坛年会发表主旨演讲。今年年会主题是“共同命运、共同行动、共同发展”。期待凝聚各方共识，为亚洲和世界和平发展作出积极贡献。国际形势正发生复杂深刻变化，面对经济下行压力等挑战，没有哪个国家能独善其身。应共同抓住机遇、迎接挑战，寻求互利合作多赢之道；维护以联合国为核心国际体系、多边贸易体制，实现共同发展；推动全球治理体系改革，推动朝着公正合理方向发展。

 

　　李克强指出，亚洲是维护世界和平稳定的一支重要力量，是推动世界经济增长的重要引擎。亚洲各国要同舟共济，携手实现共同发展。协力维护和平发展大环境，深化战略互信，维护好亚洲和平发展局面。提升区域一体化水平，就区域全面经济伙伴关系协定谈判达成共赢方案，推动共建“一带一路”对接。协力构建创新发展新格局，打造开放、公平、透明、可预期营商环境。

　　李克强强调，对外开放是中国基本国策。外商投资法是中国打造法治化、国际化、便利化营商环境重要举措。我们抓紧制定相关配套法规，明年与外商投资法同时实施。进一步放宽外资市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。持续扩大金融业、现代服务业等领域对外开放。平等对待内外资企业，加强知识产权保护，切实维护外商合法权益。保持港澳台投资政策连续性稳定性，支持港澳台资企业发展。加快提升贸易便利化水平，明显降低通关成本，提高通关效率。

 

　　李克强简要介绍了中国经济形势，今年中国经济运行出现一些积极变化，市场预期明显改善，不稳定不确定因素增多，外部输入性风险上升。将保持战略定力，不会实施“大水漫灌”强刺激政策，不会走铺摊子、粗放增长老路，强化政策落实，坚定不移依靠改革开放创新，兑现大规模减税降费等措施，激发市场主体活力，增强内生发展动力，顶住下行压力，保持经济处于合理区间，使中国经济稳定发展。

二、为亚洲经济注入中国力量，博鳌亚洲论坛2019年度报告解读

 2019-03-28  来源：   新华网 

      新华社海南博鳌3月27日电  多边贸易体制受到冲击，世界经济向何处去？亚洲各国如何应对挑战、实现更好发展？面对不确定性，中国给出了什么方案？博鳌亚洲论坛2019年年会就亚洲经济一体化进程、亚洲竞争力、亚洲金融发展以及新兴经济体发展等问题发布四份报告。报告深度把脉亚洲经济与区域合作，分析中国改革开放为亚洲经济带来的变化和注入的动力，展望了亚洲发展的前景和未来。

 

坚定改革担当亚洲经济“稳定器”

2018年中国GDP同比增长6.6%，增长8万亿元，相当于全球经济增量约三分之一。报告提出，中国宏观经济下行压力虽然加大，但经济运行保持了总体平稳。从经济增长、就业、物价和收入等指标综合来看，中国当前经济稳定运行在合理区间，经济结构调整优化，发展质量效益不断改善。

该报告围绕商业行政效率、基础设施状况、整体经济活力、社会发展水平、人力资本与创新能力五个指标，对37个亚洲经济体的综合竞争力进行了评估。中国排名连续6年稳居第9位，其中整体经济活力指标排名第一。

 

“在亚洲地区整体竞争活力较强的情况下，保持这个排名难能可贵。”中国国际经济交流中心美欧所副所长张焕波说，中国在上述五个方面的指标均有所提升。他表示，随着中国全面深化改革开放，营商环境持续改善。与此同时，中国坚持创新驱动发展，科研领域的资金投入已达到经济合作与发展组织国家的水平。

面对全球经济增长的不确定性，中国坚持改革定力。报告指出，改革红利将进一步释放。国际货币基金组织副总裁张涛说，中国要继续进行结构性改革，以此应对挑战。

 

引领开放惠及全球经济

在全球保护主义蔓延背景下，中国坚持扩大开放，用系列举措坚定支持贸易自由化和经济全球化，“开放红利”惠及亚洲各国在内的全球经济。

报告称，中国在投资准入、投资促进与便利化等方面频出举措。此外还举办国际经济交往史上首次以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会，彰显扩大开放姿态。系列举措加深了亚洲各国同中国的贸易关系。“区域内的贸易直接投资依存度保持在50%以上，亚洲区域一体化有加快趋势。”博鳌亚洲论坛秘书长李保东说。

 

作为中国打造全面开放新格局的重大倡议，“一带一路”建设对亚洲经济的正面作用已经凸显，并有力推进亚欧经济一体化，有利于规避贸易摩擦导致的国际经济合作紊乱，提升亚洲竞争力水平。

报告称，5年来，包括亚洲多国在内的130多个国家和国际组织同中国签署合作文件；中国同“一带一路”沿线相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过600亿美元，为当地创造20多万个就业岗位。亚洲基础设施投资银行自运营以来已批准项目投资53亿多美元，所有投资项目均在“一带一路”沿线国家和地区。

 

深化区域合作发展共赢未来

当前，全球多边贸易和经济体系面临大考，国际形势中不稳定性不确定性上升。包括地缘政治风险攀升，多边贸易体系重构呼声高起，都使得全球经济复苏受到严重威胁。去年，国际货币基金组织将2019年全球经济增长预期下调至3.7%。

不过，基于以中国为代表的亚洲各经济体的表现，依然对亚洲经济和区域合作前景充满信心。2018年，亚洲新兴经济体总体保持6.5%高增长率，位居世界前列。在量化指标中，亚洲37个经济体的得分比上年有所提升，相互的差距正在缩小，反映出更健康和平衡的形势。

 

“亚洲经济体获得了依靠内生动力增长、实现发展模式转型的契机。”张焕波表示，随着亚洲经济体的进一步融合，亚洲有望在全球率先走出经济增长低谷，并实现安全环境的改善。

要实现发展目标，亚洲经济仍需努力。报告认为，在双边层面亚洲各经济体应提升现有自由贸易协定的水平，支持全球价值链的发展，特别是在投资、规制和数字经济方面。在区域层次，还应积极推动RCEP（区域全面经济伙伴关系）谈判进程，将“一带一路”推向新的阶段等等。

“全球化下的共同发展是所有人的共同愿望。”李保东说，建设一个更加平衡、更加健康的全球化，才能给世界人民带来更多实惠。为此，亚洲经济体应该更加紧密地合作。

三、博鳌亚洲论坛2019年会深度报道：金融“突围”

博鳌亚洲论坛 2019-03-29

图片来源：博鳌亚洲论坛官网

中国金融业局面正在发生深刻变化。从世纪末亚洲金融危机，到2008年全球金融危机，再到欧洲债务危机，金融行业以其巨大体量和外溢效应，给世界监管者、投资者上了重要一课。金融不应成为复杂工程游戏成为共识。

在27日下午《金融“突围”》分论坛上，与会嘉宾就如何促使金融回归实体、打好防范金融风险展开了热烈讨论。

嘉宾包括安联保险集团董事会主席兼首席执行官奥利弗·贝特、美国全国商会常务副会长兼国际事务总裁薄迈伦、永丰商业银行股份有限公司董事长陈嘉贤、中国光大集团股份公司董事长李晓鹏、意大利经济与财政部部长乔瓦尼·特里亚、清华大学国家金融研究院院长朱民，财新传媒社长胡舒立主持。

透明度是金融监管最好的朋友

当被问到作为安联集团的舵手，奥利弗是如何使这个金融巨无霸安稳着陆时，他将经验总结为两点：避免过度杠杆、密切关注流动性。奥利弗强调，无论模型如何完美，金融永远无法模仿实体经济，杠杆过高是金融问题的共同源头，而流动性枯竭则是引爆金融危机的推手。他特别提醒，金融行业和银行业的衍生行业，如资产管理、资本市场、房地产等领域，必须纳入全盘监控，因为下一场危机很可能来源于所谓的影子银行。只有尽力提高全行业的透明度，才能看出金融领域真实的杠杆率和流动性，采取正确的应对措施。从技术角度看，中国正面临着同样的问题，投资端无法承受负债端的刚性回报，只能短期借新还旧补上缺口，增加全行业风险。

脆弱而敏感的宏观环境

嘉宾认为，世界宏观经济环境略藏隐忧。薄迈伦在谈到美国经济时提到，上一轮金融危机后监管和风控趋严使金融系统更有韧性，但也需避免过度监管压制经济活力。特朗普税改政策有力地提升了企业的盈利能力，加速经济增长，使失业率跌至历史新低，但亦或进一步扩大收入不平等，使消费者债务问题恶化。薄迈伦尤其担忧贸易保护主义带来的风险，税改推高了政府的负债水平，如果关税对贸易产生干扰，将在某种程度行影响到美国的经济。根据他的调查，美国企业对2019年的经济形势信心充足，但对2020年及更长一段时间的预期相对悲观，可见经济并不如统计数字那么乐观。

对于中美贸易谈判，薄迈伦持乐观态度，相信协议将会达成。他赞许近期通过的外商投资法，虽然修法进程停滞了多年，但在此次贸易谈判过程中得以迅速推动落实，具有里程碑式的意义。

特里亚认为意大利需考虑实体经济、金融和财政三者间的互动关系，尽管债务水平已经受到控制，但经济增长低迷，影响了投资能力。令人警惕的是，尽管全球流动性极为充足，但公共部门和私营部门的投资率都处于低点。面对新兴技术的扩散，经济体间高度互联，投资组合趋同使得系统风险提高，如何与新技术融合改造金融行业将是未来值得重点研究的专题。此外，在稳定投资率的基础上，各国还需要借助多边机构的平台，协调宏观审慎的金融政策和货币政策，确保实体经济和金融行业间实现健康的互动。

朱民同意特里亚对意大利经济的评述，认为意大利近期与中国在一带一路倡议下的扩大合作，将提升在实体经济中的投资，从而促进经济复苏。关于世界经济，朱民总结了两大潜在隐患。首先，过去的十年间，全球平均债务水平增速高于GDP增速，意味着真实债务水平正在提高，推高全球债务风险。其次，欧美股市都处于周期高点，对地缘政治和贸易摩擦极为敏感，尽管美联储推迟加息给了市场一个喘息的机会，但难改“2019年在高债务阴影下是贪婪和恐惧的临界点”。

奥利弗认为，把脉下一次危机的关键仍在于债务率。目前市场流动性甚至超过上一次危机前夕，但如果债务不能维系，杠杆率始终处于高点，充足的流动性随时可能在一夜之内消失，从而引爆新的金融危机。

破解小微金融之困

朱民指出，企业不应该分为民营和国营，只要这个概念还存在，就解决不了金融支持实体经济的问题。其次，改善货币传导机制只能解决金融转向实体经济的问题，而不能破除小微金融的困局。小微金融融资难，本质上源于三个不对称，即信息不对称、风险不对称和成本收益不对称。作为世界性难题，朱民介绍了世界范围内在该问题上的三方面经验，即德国模式、英国模式和货币政策教训。

德国模式由大银行、区域社区银行和政府担保组成，其中社区银行专注于向小微企业提供金融服务，大银行负责向社区银行提供流动性，而政府则牵头与民间财团合作建立信用体系，并在流动性枯竭的特殊时期，通过大银行向社区银行注入流动性，整个系统分工明确、运转良好，为德国成为工业强国提供了源源不断的高质量小微企业。

英国模式诞生于危机时期，政府与金融合作伙伴（PPP）合作，注入流动性，由PPP直接贷款给小微企业，挽救了一大批优质中小企业免于破产。在中国，蚂蚁金融采取了类似的模式，申请贷款和放款时间平均为3分钟和1分钟，单笔贷款成本低于一般商业银行贷款的1%，然而不良率仍然维持在1%的极低水平，可见政府和科技金融企业合作的巨大潜在效益。

朱民回顾过去十年货币政策，指出宽松货币政策导致流动性进入股市债市，挤压风险溢价，反而有害于小微贷款，因此解决小微金融不能靠大水浸灌式的宽松货币政策。

台湾在亚洲以中小企业发达闻名，在小微金融领域也有着长期的经验，陈嘉贤介绍了两方面的商业实践。台湾有着多层次的信用保证体系。主管机关携会员银行成立了中小企业信用保证基金，45年间有40万家中小企业受益，其中发展成规模企业的达1590家，上市企业892家，占去年台湾新上市公司总数的46%。随着中小企业信用保证基金的成熟，又孵化出了农业信保基金和海外信保基金，通过市场化的运作模式，提升了台湾经济的整体活力。台湾银行业具有竞争激烈、行业分散、专业化强的特征，永丰银行的特色之一就是跟随企业客户一起开拓市场。早在台企进入内地市场初期就拿到了银行牌照，进而为包括台积电和台积电产业链上的大批中小企业提供完整的金融服务，与企业家共进退共发展。“大企业若不帮助中小企业，他们就将失去78%的市场。”

金融业“不忘初心”

李晓鹏认为，建立金融与实体行业健康关系，金融从业者“不忘初心”，不管市场如何变化，金融服务实体经济宗旨不能变，信用中介功能不能变，经营风险属性不能变，稳健经营理念不能变，商业道德底线不能变。在操作层面上，他从光大集团实际出发，呼吁金融机构通过不同的牌照组合，实现服务项目多元化，避免同质化竞争，推动金融业的“供给侧改革”。随着金融改革开放加快，希望中国风险资本市场可获得更好的发展环境，推动行业创新，使实体经济回报率能满足投资要求，从根本上解决投资机构项目荒、中小企业融资难。随着政府提出对实体经济，特别是民营和小微企业多方面支持，企业经营形势大为改观，金融行业将实体经济发展中扮演更为重要的角色。

张红力赞同李晓鹏的观点，认为稳健经营为实体服务应是金融“突围”的哲学基础，中国金融的二次腾飞将在间接融资向直接融资的转化中发生。

亚洲浪潮，博鳌视野，“立足亚洲，面向世界”。传递论坛最新动态，促进亚洲深度合作，全球重要对话的传达者，亚洲共同发展的瞭望者。

 ( 创意改写编辑：未平 )

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