“下水道”是城市的良心，也是城市的生命线

继南方多地暴雨之后，我国北方也迎来了强降水。近日，京津冀鲁晋等地遭遇暴雨袭击，北国风光，千里海景，许多城市又进入“看海”模式！

其实，近几年每逢大雨，便会出现我国某城市内涝成灾、某城市开启看海模式的新闻。大到北京、深圳、广州、武汉，小到三四线城市，鲜有幸免。

这种时候，城市的排水系统总会成为舆论的焦点。著名作家龙应台就说过，一场连下三小时的倾盆大雨最能考验城市的真实面目，如果街道肮脏积水，就说明这地方或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力去发展下水道。大文豪雨果的那句名言“下水道是城市的良心”也会高频浮现。

当然也有人出来解释，雨果写在《悲惨世界》里的这句话，是指巴黎宽阔的下水道给城市的底层人民提供了庇护所，本意和排水系统高不高效无关。但想一想，语言的意义在于约定俗成。只要大家对这句话传达的意思有了共识，我们大可以每逢雨季就重复几遍“下水道是城市的良心”，也不算对不起雨果他老人家。

话说回来，随着经济的发展和社会结构的变革，各个国家都在经历着巨大的改变，下水道之患也成为了城市发展中重要的一环，因为建筑群与城市面积的不同，已经不能简单的照搬故宫的排水机制，倒是比我们更早进入超级大都市的国家可能拥有更多的经验，比如地球上最繁华城市之一的纽约，不妨让我们来看看，它的下水道有无我们可借鉴之处。

大水围城，水涝成灾，人们不约而同地将目光投向城市排水系统。“下水道”，成为人们热议的话题。  我们看到，城市建设如火如荼，光鲜亮丽的建筑拔地而起，宽阔平直的道路和立交桥纵横交错，与眼花缭乱的地面建筑形成鲜明对照的是，城市排水系统却越来越脆弱，越来越不堪一击。

事实上，无论南方还是北方，东部还是西部，我国城市建设一直患着“重地上，轻地下”的顽疾，造成这一现象的原因很多，城建理念、排水标准，制度法规、防灾宣传、公民意识等方面都存在问题。目前，我国新建的排水系统仍处在较低水准，只能应对30—50毫米/小时的降水量。由于设施能力较差，一旦遇到50—70毫米/小时的暴雨，地面会立即发生水患。而近日多地的暴雨，早已超过设计标准数倍之多。

不久前的武汉大水，让人们再次领略了洪水的暴烈，可当谈到城市排水系统时，人们听到的解释为，地下排水能力偏低，城市地势偏低，若建高标准地下配套工程资金需求巨大，还有，长江水位高，想排也排不出去！听此言，让普通百姓觉得，“看海”要变成“常态”了，城市内涝似乎永远也解决不了！

排水真的是无法解决了吗？

事实上，如果真正想解决城市内涝，会有足够的财力、物力、人力，会有无数个办法，如果不想解决问题，就会困难重重，一筹莫展，永远原地踏步。

关于下水道，古今中外，成功案例比比皆是。

我们的近邻日本

日本本岛国被海洋所包围，狭长的地理环境使其受到大陆和海洋气候的双重影响，日本多台风，夏季更是高温多雨，入夏不久就出现梅雨期，且持续时间长，雨量大。因此，夏季降雨集中是日本发展与建设中遇到的大问题，全国各地都受到过水灾的困扰。20世纪中期以前，日本也曾发生多次大洪水，城市是水害高发区，造成生命和财产损失巨大。

日本政府认识到河流泛滥和城市水灾的严重性，投巨资建堤坝提高河流接纳洪水能力，花费大笔资金建城市地下储水设施，其排泄能力可抗击百年不遇的大暴雨，东京地区的地下排水系统建于1992年，2006年竣工，堪称世界上最先进的下水道排水系统，排水标准是“50年一遇”，由钢筋混凝土建成，地下建筑深达60米，宛若宫殿一般，走在“地下宫殿”，人显得极为渺小。

日本的大阪市，在长居公园下面建造了降雨储水设施，储水设施内空间极大。在日本，已经全面实现了雨水与城市污水共同处理系统。

法国巴黎

法国巴黎的下水道博物馆举世闻名。这一先进的排水系统建造于19世纪，在100多年前就能够设计出这样复杂的地下排水网络，真是一个超前的伟大创举，这项巨大工程的设计师是巴龙·奥斯曼，他的设计理念是提高城市用水的分布，将污水排出巴黎，而不再是将污水排入塞纳河，然后再从河中取得饮用水。这项浩瀚工程于1854年开始施工，至1878年，这条下水道里程达600公里，在以后的日子里，经一代又一代人的不懈努力，巴黎下水道不断延伸拓展，直到目前，整个巴黎的下水道已达2400公里。

下水道是巴黎的一座地下“大水库”，即使倾盆大雨，雨水也能很快被排掉，路面上不会有积水，走在街上，你不会想到巴黎的地下还有一片“汪洋”。巴黎下水道是世界上最长、最现代化、最亮丽的下水道,被称为“人类工程奇迹”，也是世界上唯一的实景“下水道博物馆”。下水道十分宽敞，高度在2米以上，宽5米，中间是排水道，两旁是便道，供检修人员通行，此宽度可以并行两辆轿车。巴黎地下道可以保障全城不会出现涝灾。

这条下水道平均每50米就有一个下水口，整个系统有6000多个地下蓄水池。更令人惊奇的是，它不仅能确保城区顺畅排水，而且下水道里居然不见污秽横流、臭气熏天有景象。整个下水道里四壁整洁，地上没有垃圾，置身其中闻不到预想中的腐臭味。难怪，聪明的巴黎人利用下水道建成了博物馆，让人们参观游览了解巴黎密如姝网、超过地铁总长度的地下排水系统。巴黎下水道的设计与施工与城市建设总体规划相匹配，城市规划是经过深思熟虑后而实施的，规划就是法律，城市的发展的每一步都必须依规划而行。百年来，巴黎严格遵守当初规划的原则进行城市建设，正是有了超前的城市总体规划的长远考虑，才有了完善超前的地下排水系统。与日本一样，巴黎的城市废水与雨水全部达到了100%的处理，每年从污水中收回的固体垃圾有1.5万立方米，巴黎现有4座污水处理厂，日净化水能力为300万立方米，净化后的清水排入塞纳河，而每天冲洗巴黎街道和浇花浇草40万立方米水均来自塞纳河。

目前，这个有着百余年历史的巴黎下水道仍然在市政排水方面发挥着巨大作用。每天，超过1.5万立方米的城市污水都通过这条古老的下水道排出市区。美丽的塞纳河以清澈美丽的姿态展现在人们的面前，巴黎古城的下水道赢得了世界的赞誉。

德国慕尼黑

慕尼黑的市政排水系统的历史可以追溯到1811年，当时只是修了一条长为20公里的阴沟，将污水引向了Isar河。后经几代人的继续修建，陆续建了污水自理厂，目前，城市排水管网长度已达到2434公里，如果城市突遇暴雨，排水管网中的13个储存水库将发挥巨大作用， 缓冲阀门打开后，可以将暴雨引入地下管网中转站，储水库的容量为706000立方米， 暂时存贮了海量的暴雨，然后将雨水慢慢释放入地下排水管道，以确保进入地下设施的水量不会超过最大负荷量，避免了城市内涝，缓解管网在短时内产生的巨大洪水压力。

慕尼黑对Isar的水患也有着自己独特的处理方式，与我国将一个个湿地填埋的做法相反，慕尼黑一直在不断的扩大滩涂湿地，保护河流两岸的湿地和绿地，让湿地呈现出自然状态，这样在河水高涨时，利用大面积湿地和植被对水的涵养能力，减少河水对两岸的冲击。而在平时，大面积临水绿地也为市民提供了很好的休闲场所。

美国纽约

纽约拥有全美最庞大的下水道系统。长达数英千里的管线和几十家污水处理厂一起，每天都要处理十几亿加仑的污水。污水的来源包括但不限于：淋浴龙头、厨房水槽、浴缸、厕所、洗衣机、洗碗机，还有工业污水，其中含有排泄物、食物残渣、油、肥皂及化学品。而且，纽约市不对雨水和废水进行分别处理，所以污水中还有雨水和风雨冲刷来的东西。

纽约的街道如何防积水？

纽约有数千英里长的污水管，街道上有十几万个集水槽和几千个让雨水渗入地下的雨水井，有力地防止了路面积水。污水管一般埋在地下十英尺以下，比净水管道更低，即使泄漏也不会造成污染。集水槽是位于街道下方的长方体蓄水箱，而街道表面一般有坡度，能让水通过钢格板进入管道，再流往集水槽，经由污水管前往污水处理厂。大量的雨水井和集水槽使纽约街道路面的排水非常高效，但纽约的街头常有垃圾，这造成了另一个问题。塑料、纸张之类的东西常常被冲进集水槽，要靠政府签约的承包商定期清理，但每逢暴雨，仍然会有很多垃圾通过CSO排水口进入海港，成为海岸上的漂浮物。为了改善这种情况，纽约市后来给十几万个集水槽都加了罩子，大大减少了这种漂浮的垃圾。

污水和污泥的最后归宿在哪儿？

纽约的污水全靠污水处理厂和泵站进行处理。污水处理厂一般设立在海拔最低的地方，这样污水可以靠重力自然地流入。有了污水处理厂，水里的固体和泥状混合物（即所谓的污泥）就可以与水分离，水经过化学品处理后，流入大海。但是在二十世纪的大部分时间里，纽约把分离出的污泥也被倒进了大海。—开始是在泽西海岸外十二英里远的某地，后来倒远了些，在距离海岸一百零六英里处。直到1991年，纽约才停止向海洋倾废，截至此时，它每年都要朝海里倾倒超过六百万吨的污泥。

说到这里，还有一桩趣闻。1992年，国会禁止向纽约港倾倒污泥之后，纽约的污泥都要由火车运到两千英里外的边远村落谢拉布兰卡。该地每天都要接收约二百五十吨的污泥，成了世界上最大的污泥堆场。当地人对此倒表示欢迎，也尽量在起风时忍着这股气味。2001年，环保局找到了更便宜的污泥处理方式，谢拉布兰卡才送走了最后一辆运输污泥的“便便车”。而今年四月，美国阿拉巴马州的一个镇子向该州的环保局强烈抗议，还差点儿打起官司，原因就是来自纽约的“便便车”滞留在了镇子附近，严重影响了当地的空气质量。

据统计，纽约的污泥最后的归宿大多是为庄稼和其他种植物施肥——要么经过处理制成化肥，要么直接施用——改善土壤环境。-从防涝效果来看，纽约的下水道系统相当完善，算得上有“良心”，值得学习。

从整体来看，下水道网络并非孤立存在，而是城市这个超级工程的一部分。街道、地铁，供水、供电、排水、垃圾处理，都以某种方式有机地联系在一起，维持着我们看似平常的生活。走过街头巷尾时，我们也不妨观察一下身边的城市，看看它的细节，猜猜它是如何运转的。

回到老话题，城市良心下水道

关于下水道是城市良心的说法，有人提出异议，认为雨果在《悲惨世界》中讲的城市良心与城市排水系统毫无关系，那良心是指下水道给无家可归的贫穷者、流浪者潜逃提供庇护所之意，可无论雨果原意是什么，当滚滚的历史车轮进入现代社会，当城市面貌日新月异的今天，建立一个功能强大、科技含量颇高的城市下排水系统是十分必要的，下水道是城市的良心，也是城市的生命线。龙应台曾在一篇散文中说：“最好来一场倾盆大雨，足足下它三个小时，如果你撑伞出去溜达了一阵，发现裤脚却不脏，交通虽慢，却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概是个发达国家，如果发现积水盈尺，店家的茶壶漂到了街头，小孩子在十字路口捞鱼，这大概是个发展中国家。”当然，被洪水淹的发达国家也不少。

目前，我国的GDP总量已跻身于世界前列，2010年已超过日本，世界排名第二，我国许多大城市、特大城市也在全球最具影响力、城市发展指数、全球综合实力等方面榜上有名，可在城市自身发展方面却存在着诸多无奈，而一遇暴雨就“看海”，也让城市的脆弱一展无遗。城市排水设施的建设是城市发展的命脉，下水道不但关系到城市发展的前途，更关系到城市居民的生命财产安全，它绝非小事。

亡羊补牢，为时未晚

看来，我们与发达国家在城市建设方面仍存在着巨大差距，还有很长的路要走。我们要借鉴成功的经验，以高度的责任感，以向人民负责的态度，将城市排水系统建设提到日程上来，要法律先行，长远规划，科学设计，肯于投入，循序渐进，尽快实施，让城市居民从内涝的困扰当中解脱出来！

(编辑：未平)

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