2023-09-02 来自河南

从2022年底到现在，中国外交部一直处于忙碌状态，各国陆续的访华动作，可谓是3年多以来的最高峰。

其中有一些国家，刻意在华访时绕开了美国，最典型的代表，就是米歇尔的访华。刚到中国，他就一口气做出了9个承诺。除了欧盟，还有立陶宛、荷兰等国主动向中国示好，这些都意味着美国力量的削弱，和中国实力的增强。

米歇尔为何要绕开美国访华？又为何一口气向中国许下如此多的承诺呢？

米歇尔避开美国访华有哪些考量？

欧洲理事会作为欧盟最高决策机构，主席米歇尔的一举一动，直接关系着整个欧盟的对外态度和政策，他本人的影响力，也不可小觑。

自去年底米歇尔访华计划实施以来备受关注，全球媒体镜头随之跟了过来。令各国都没想到的是，米歇尔居然绕开美国单独开启对华访问。他所有对外行动都被放在聚光灯下被时刻跟踪，“背着美国”说法，实际上并不成立。

但从米歇尔个人态度和欧盟对外政策看，这一说法并不夸张。因为他们就是要忽视美国，加强与中国的关系。米歇尔访问结束后，被美国国务院发言人公开指责，并被美媒扣上“亲华”帽子。

米歇尔为何要大费周章，冒着令美国不悦，甚至冒着被针对风险，也要坚持访华呢？最大的原因，还是因为欧盟的经济快顶不住了。

三年疫情煎熬，让包括中国在内的全球各国都陷入了增长缓慢、压力巨大的经济低谷期。中国完整的产业链此期发挥了巨大优势，疫情放开后，这种完整的产业结构，帮助迅速从萧条状态走向复苏。

欧盟并不具备这些条件，虽然这些国家间联系紧密，但抗风险能力和中国相比还是差了一大截。2022年爆发的俄乌战争，也让欧洲各国的气价格和物价水平疯涨，令普通人的生活负担越来越重。

此时的美国，还在逼迫北约各国继续向乌克兰提供武器援助，这其中相当一些国家无疑是雪上加霜，进一步加重了其经济包袱。对这些国家的领导人而言，如何抑制高增长通胀、如何刺激经济快速恢复、如何抵御美国霸权压力，就成了当下最要紧的目标。

因此，当中国刚放开不久，米歇尔就立刻以欧盟最高决策机构领导人身份，马不停蹄地赴华访问。这对中国而言，也是个积极的信号。

米歇尔带来的9大承诺

在双方沟通过程中，中国率先表态，称“中国从来不寻求与欧盟等国的经济脱钩，目前这种局面恐怕更多的是在美国的操纵下形成的。”同时也表达了希望改善与欧盟的关系，进一步扩大与欧盟的贸易合作和投资力度的意向。

米歇尔在得知中国的基本态度后，也亮明了此行目的，就是要加强中欧双方合作，解除以往的误会。在米歇尔做出的承诺中，分别涉及政治、外交、经贸，环境、交通、科技、文化、教育等9大领域。

这些内容，也在后来成为美媒指责米歇尔的证据。例如，在政治方面，米歇尔强调：“欧盟将始终坚守一个中国原则，不干涉中国内政，并尊重中国的领土主权和领土完整”。这言论对中国的意义，是双方达成合作所需最基础的表态，毕竟台海局势是中国的核心利益之一，也是美国企图针对中国的最大利器。

米歇尔却亮出与美国截然不同的立场，也算是给中国吃了颗定心丸，让中国了解到欧盟的合作诚意。

在外交方面，他表示中欧作为全球最重要经济体和国际活动参与者，有责任加强彼此沟通协作，共同推动多边主义在全球进程，推动全球治理体系改革，以维护国际秩序。在经贸合作方面，米歇尔也表现出最大程度的诚意。未来欧盟，将更积极推动与中国贸易往来，扩大市场准入，为企业发展提供更多的机会便利。在科教和人文领域的交流，米歇尔也提倡将其列入中欧合作的重要组成部分。

在环境方面，中欧将进一步开展环境保护和可持续发展方面合作，以应对全球愈加堪忧的环境问题。

这些举措，足以体现米歇尔对华态度缓和，似乎为中欧未来发展提供了更多可能。但并不意味着，中欧双方的合作就奠定了坚实基础，因为米歇尔和欧盟的合作诚意仍有待考验。这些承诺看上去很美好，但究竟能不能最终落实，还值得我们观察。

米歇尔访华的背景，是在美国与欧盟关系出现裂痕情况下发生的。具体而言，是因为美国给予了欧洲过重压力和毫无下限的收割行为，迫使欧盟将视线转向中国。

米歇尔访华，可能为向美国反向施压，而不是把中国作为合作第一顺位国家，甚至可以说是“备选项”。倘若美国做出改变，欧洲恐怕会立即停止对华友好的态度。

中美博弈进入新阶段

中欧关系若想走向亲密，加大双边合作，必须要克服两重障碍：第一重障碍就是美国。欧盟代表博雷利曾说过：“中欧合作虽然重要，但美国依然是欧洲最重要的盟友。”此话充分说明，在欧盟看来，分量真正重要的只有美国。

但这话其实还会有另一半：“虽然美国是欧盟最重要的盟友，但欧盟不会效仿美国对中国的态度立场，更不会寻求与中国的经济脱钩。”

这说明，欧盟与美国贴近，更多的是利益大小的比较，能从美国那里获得更大利益，他们就不会做出因小失大的举动。

可以预测的是，倘若未来中欧合作获得的好处，超过美欧合作带来的利益，那么欧盟也会换作另一套说辞：“中国才是欧盟最重要的盟友”。以前是看哪个国家拳头硬，现在除了要看军事实力，更重要的是经济、科技、文化等综合实力。

因此，对于米歇尔访华带来的众多承诺，中国其实无须太过当真；倘若欧盟迅速回到美国怀抱，也不必过分指责。

随着综合国力提升，中国在欧盟的影响力也会进一步提高；而欧盟各国的态度，也将自然随着发生彻底而转变。

至于中国要面临的第二重障碍，就是欧盟内部在对中国的态度上存在的严重分歧。其中最常见的分歧，就是欧盟各国的政府与该国企业间的冲突。例如，当美国要求荷兰政府实施对华出口光刻机禁令时，最先坐不住的就是荷兰ASML公司，因为这一禁令将直接造成他们在中国市场份额的损失。

因此，该企业甚至不惜从出口禁令字缝中，寻找没有被限制的机器型号，也要坚持对华出售产品。

再比如，德国政府曾要求德企尝试寻找替代中国的经济市场，但这些德企却表示这一要求简直不可理喻，因为他们无法想象没有中国市场的情形。

如今，中美两国的博弈，已进入全新时期。不仅要在全球范围寻找更多盟友，更希望扩大本国国际影响力。而中美两国在这些方面的差距已逐渐缩小，甚至呈现出此消彼长的局面。

当美国影响力下降时，中国却在美方阵营国家中增强了自身的话语权。例如沙特，就在中国斡旋下，与伊朗缓和关系并重新建交，沙方宣称将加强与中国的合作。

拜登政府若想继续维持美国在全球的影响力，最大的底气无非是手里的“军事牌”。以军事保护名义，在各国派遣美军驻守；以武力威慑方式，各国既便有怨言，也敢怒不敢言。

但想长久维持这一效果，付出的成本是奇高的。在美国债务问题愈加严重、经济增长明显放缓、甚至出现衰退趋势情况下，再想维持以往军事开销上的高昂成本，将越来越难以为继。这一张军事牌，也将变得越来越不好使。

 (改写编辑：未平) 

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